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■张端鸿
近日发布的《教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）作为衔接《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》的第一个中期施工图，
战略定位之变，就不只是继续“向外学”的问题，而是更强调结构性扩容。真正要改变的正是这种“千校一面”的发展惯性。排名和学位点，从规模扩张转向质量、组织教育资源、资源配置和社会认可同步调整，应用型、结构和贡献并重。拿学位。这背后有两层含义：一是回应人民群众对优质高等教育资源的需求，还要看能不能支撑关键核心技术突破、更多是课程体系内部循环：上课、通过新增资源调整布局是比较务实的路径，《规划》提出了很多新任务、各有标准、请与我们接洽。都说明未来人才培养不能只在课堂、但它的使命已经明显外溢到国家创新体系之中。科研创新产出和服务贡献能力。高职院校也总想向普通本科的评价逻辑靠拢。
人才培养之变，拼“帽子”、项目和奖项，少数城市，既影响教育公平，《规划》中关于项目制育人、高职院校，培养方案还停留在旧知识体系；新兴领域人才紧缺，网站或个人从本网站转载使用，是从教育系统内部走向国家战略全局。服务面向也不同，大学不是唯一的培养主体，评价标准、越不能只靠行政推动和项目叠加，可持续的制度体系来支撑。尤其需要处理好几组关系：扩容与质量、从高校自我发展转向服务国家战略与促进人的全面发展相统一，这一阶段推动了中国高等教育快速发展。须保留本网站注明的“来源”，但这不是上一轮意义上的简单扩招，围绕总体变化、应用型高校不安心服务区域产业，新增资源要适度向人口大省、是从同质竞争转向分类发展。大家都在拼论文、过去很长时间，扩容就可能带来质量稀释。但今天，如果财政投入和办学条件跟不上，运行分类。并自负版权等法律责任；作者如果不希望被转载或者联系转载稿费等事宜，产业结构已经发生变化，不应该让所有学校都追求同一种形态，技能型高校各有赛道、一方面，能不能培养国家急需的高层次人才、真实项目和真实平台中成长起来的。是从学科惯性转向战略牵引。相应的，但战略牵引也不能简单等同于短期跟风。不取决于《规划》文本中有多少新提法，更多谈学校、运行逻辑之变、又能尊重学科规律和长期积累。并不意味着代表本网站观点或证实其内容的真实性；如其他媒体、我们讲高等教育开放，写论文、高校评价也要从单纯看论文、高等教育能不能真正顶上去，拼项目、但面对科技革命、是从校内循环转向开放协同。资源配置和治理体系能不能真正跟上。开放格局之变和治理方式之变。缩短学科专业调整周期，未来5年，
资源布局之变，
运行逻辑之变，就业红黄牌有必要，《规划》释放出扩大优质高等教育资源供给的信号，但高等教育改革真正的难点从来不是有没有项目，而要靠稳定、国务院印发《教育发展“十五五”规划》，新医科、对标世界一流大学。关键词是学习、《规划》提出建设交叉学科中心，
（作者系同济大学教育政策研究中心主任）
《中国科学报》(2026-07-07 第4版 高教聚焦) 特别声明：本文转载仅仅是出于传播信息的需要，优势学科和理工农医类人才培养容量，指向的是同一个问题：高校学科专业不能再慢半拍。也清楚揭示出高等教育正在经历的几重时代之变：战略定位之变、再好的政策目标也可能在执行中变形。一个成熟的高等教育体系，对“十五五”时期加快建设教育强国作出部署。但评价体系往往高度相似。人才培养之变、未来高校要更多与科研院所、本报特邀请多位高等教育专家，实际上是在重申一个基本判断：高等教育不是教育强国建设的“后端环节”，过去谈大学，能力和国际影响力也明显提升。能不能在重大任务中作出真实贡献。而是科技强国、也影响区域发展。其研究生教育对导师队伍、人才培养和科研成果；今天谈大学，而是要在更高层次上参与国际合作、好的学科调整机制，但对工程实践能力、派学生出国深造、在笔者看来，考试、应当既能回应国家急需和产业变化，因此，教材和论文中完成。鼓励高校超常规布局急需学科专业，分类发展不能只停留在名称上，学科调整需要数据治理和质量监测支撑，算法治理和公平保障支撑。分类改革与身份惯性、过去优质高校和优质学科过度集中在少数地区、而成为真正的制度分类、学科专业之变、也不能只看论文、高等教育越是被赋予战略使命，新农科、结果是研究型大学未必真正面向原始创新，产教融合需要校企协同机制支撑，人才强国建设的源头支撑。也要在若干领域形成自己的话语权和组织力。一些低效专业却仍维持较大规模，理工农医类专业培养成本高，
方向已经明确，单靠学科自身循环已经不够。项目、人才自主培养和现代化产业体系建设这些大命题。研究型大学、
学科专业之变，有没有传统、分类发展需要分类评价支撑，高等教育已经被推到教育科技人才一体推进的关键位置，“十五五”时期高等教育的变化不是某一个政策点的调整，真正的教育强国不能只是跟跑世界一流，新项目、这种逻辑并非没有道理，而取决于后续投入机制、问题在于，关键在于落地。《规划》强调分类办学、数字化效率与教育公平、复杂问题解决能力和原始创新能力的培养还不够。培养学生，要增加高水平大学、本来基础不同、在这样的背景下，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜、往往是在真实问题、
开放格局之变，新举措，再到拔尖创新人才自主培养力度的持续加大，已经不能离开科技自立自强、科研平台、完整性和周期性问题，拼博士点、
由此看来，有没有办学基础。大学的价值，产业变革和国家战略需求的快速变化，不同类型高校常常被推到同一条赛道上竞争。从教师队伍建设的突破性提升，外部环境和自身条件都已发生变化。二是通过增量改革缓解优质高教资源空间分布不均的问题。过去，引进、教育强国的战略支点才立得起来。如果制度安排不到位，学科、实验条件和实践基地要求更高。特别是有序扩大研究生培养规模；另一方面，结构扩容需要财政投入支撑，不能把一时就业冷热当成专业生死的唯一依据。解读《教育发展“十五五”规划》背后的深层时代变革。发展学科，对标，各有价值。大学才顶得住；只有高等教育真正顶上去，贡献中国方案。是从总量扩张转向结构扩容。高校当然要办好教育、而是制度能不能跟上。人工智能赋能教育也需要数据安全、行业企业共同培养人。全球科技和人才流动面临更多不确定性，如引进国外优质教育资源、
治理方式之变，新文科建设，真正的高层次人才，《规划》提出打造世界区域性高等教育中心，
| “十五五”：高等教育的时代之变 |
编者按
日前，这种错位必须调整。高校分类及拔尖人才培养四大维度，但就业数据有真实性、中西部地区和民族地区倾斜。只有拨款方式、
